2025年，全省人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，扎实践行习近平法治思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕省委“1310”具体部署，深入落实省委、省政府部署，按照人社部要求，坚持以人民为中心的发展思想，稳中求进、攻坚克难、乘势而上，推动制度体系日益健全，依法行政稳步提升，公共服务持续优化，纠纷压减扎实推进，执法监管更加规范，普法氛围日益浓厚，不断以法治建设新进展贡献人社发展新力量。厅主办、厅主要负责同志领办的“关于解决大学生就业问题的建议”办理工作被评为“2025年度全省人大代表建议办理工作优秀案例”；全国人社法治知识竞赛广东代表队获三等奖；省劳动关系协调中心获评“2022-2024年度平安广东建设先进集体”；5家基层仲裁院、4个调解组织、7名仲裁员、4名调解员获人社部等5部门通报表扬；厅《基本养老保险提质增效行动》获评2024-2025年黄色网址大全国家机关“谁执法谁普法”优秀普法工作项目。2025年度开展的省直单位绩效考核中，厅依法行政版块各项考核指标均为满分。
一、2025年法治政府建设工作成效
（一）我们高举旗帜、紧跟核心，筑牢民生保障政治根基。厅主要负责同志牢牢扛起推进法治建设第一责任人职责，带领全省人社系统领导干部把习近平法治思想融入履职实践，夯实民生保障底座，推动法治政府高标准建设与人社事业高质量发展同频共振、双向赋能。真学实践法治理论。深入贯彻中央八项规定精神，学习教育期间厅党组和厅属党委开展理论学习中心组学习45场次，举办读书班22班次，带动各基层党支部开展“三会一课”2285次、主题党日活动965次、上专题党课339次，推动青年理论学习小组学习67场次。专题听取法治政府建设年度工作报告，牵头制定七大类23项依法行政工作要点，明确七大类22项行风建设工作安排，实施“一月一学法”党组会议学法机制。真调实研法治问题。厅党组聚焦改革攻坚年行动重点任务，紧扣就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、技工教育等法治人社建设重点领域，牵头课题调研6项，带动全厅课题调研38项，对上年度47项课题梳理问题85个，提出针对性措施114条，实现成果转化31项。真抓实干法治任务。厅党组制定人社服务“百千万工程”三年初见成效工作方案，全力加大要素保障，顺利实现三年初见成效阶段性目标。严督省十件民生实事进展，提前超额完成5项分解任务。深推改革攻坚年行动九方面39项重点任务99个关键措施，紧盯作风建设年行动六个维度重点内容4大工作举措，持续擦亮人社为民本色。
（二）我们对标对表、善治立法，固本强基夯实民生保障。一是高质量完成省失业保险条例修订。积极推动修订案正式出台，进一步完善我省失业保险制度体系，有效解决与上位法衔接问题，实现基金运行平稳、制度落实平稳、经办衔接平稳、政策解释引导平稳。二是高效率落实省社会保障卡居民服务一卡通条例。法规落地一年来，充分释放法规作为落实“十四五”民生保障规划、衔接“十五五”服务现代化目标的制度成果，实现从基础覆盖向深度渗透跃升。持卡人数超1.276亿，常住人口覆盖率达99.8%，建成1.4万个社保卡服务网点，全面开通167项人社应用，15个地市发行加载“全国交通一卡通”应用社保卡超34万张，21个地市16家银行发行加载外国人来华工作许可信息新版社保卡936张，110个文化场所、97个景区支持社保卡“一卡通行”。三是高标准实施促进港澳青年在粤港澳大湾区内地九市就业创业条例。条例实施一年来，充分发挥作为全国首部支持港澳青年就业创业的地方性法规引领作用，锚定湾区所向、港澳所需，实践广东所能，推出17项精准扶持政策，引导打造“一市一特色”港澳青创服务样板，统筹优化“1+12+N”港澳青年创新创业孵化服务支撑体系,半年内累计为港澳青年发放就业创业补贴超过8000万元，依托跨境数据验证为港澳青年申请超1亿元创业担保贷款，累计孵化港澳青创项目超6500个，实现多元创业资源在大湾区内有效对接。四是高站位探索重点民生领域和新兴领域法治保障。深度融入国家立法调研，为超龄劳动者、新就业形态劳动者权益保障等民生立法项目提供调研支撑和我省意见。
（三）我们服务大局、承压前行，破冰除障纾解民生难题。为就业形势稳中向好蓄力。实施“民生十大工程”就业领域五年行动计划。实施高校毕业生就业创业十大行动。开展“南粤春暖”服务，举办重点群体促就业系列专项活动。降低失业保险费率为企业减负。印发十部门关于引导和鼓励高校毕业生到基层从事支教、支农、支医和帮扶乡村振兴工作的实施意见。为社保水平不断提升架梁。推进企业职工基本养老保险费率费基过渡工作。完善机关事业单位养老保险视同缴费指数办法。推进工伤保险参保扩面及征缴。制定工伤保险经办服务全省通办实施方案。印发十部门关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点工作通知。延续实施灵活就业劳动者参加失业保险政策。提高退休人员基本养老金、工伤保险待遇标准、城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准。为人才工作取得突破拓路。出台加快数字人才培育支撑数字经济发展若干措施。研究制定事业单位公开招聘实施方案。印发省高等学校、科研院所薪酬制度改革试点工作实施方案。完善全省职称评价标准体系。研究省职业技能等级认定工作管理办法。推进职称“破四唯”“立新标”改革。为人力资源开发利用增势。稳妥有序实施延退改革。调整最低工资标准。推进人力资源服务诚信评价体系建设，制定省人力资源市场秩序监管指引。编制省劳务派遣信用等级评价实施办法。开展“百万英才汇南粤”行动，全年动态募集超170万优质岗位，举办招聘活动5000多场，吸纳超110万高校毕业生留粤来粤就业创业。为社保基金监管体系持续完善强基。修订查处侵害社会保险基金行为办法。制定强化工伤认定风险防控工作、加强防范工伤保险专项经费管理使用风险提示函。制定工伤保险基金管理风险和防控措施清单。为粤港澳大湾区建设献策。制定支持港澳青年在粤港澳大湾区就业创业的实施细则。支持实施“大湾区青年就业计划”，首次实施“香江学者计划”“澳门青年学者计划”（湾区项目）。举办粤港澳大湾区创业大赛，吸纳7146个项目参赛，达成意向投资25.1亿元。推进“湾区社保通”工程。探索粤港澳职业技能评价“一试三证”项目。为人社服务“百千万工程”实现三年初见成效注能。按照“省委要求、基层所需、人社所能”的目标思路，针对20项主要任务释放73项政策点动能。省行动方案赋予的1项目标指标、8项牵头任务、2项配合任务，省若干措施赋予的2项牵头任务，厅工作方案明确的五个方面12项重点工作任务和13项目标指标，实现超额提前完成。
（四）我们守正笃行、规范用权，秉法为纲护航民生福祉。统筹规划抓早抓细。印发23项依法行政工作要点，审核制定54份行政规范性文件，民生红利掷地有声。15个法治宣传教育工作要点普法宣传要素全覆盖，圆满完成系统内“八五”普法规划五方面18个重点任务。批量清理失效厅发规范性文件。权力规范走深走实。严格落实整治形式主义为基层减负要求，制定印发贯彻落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的若干意见》分工方案，进一步提出24点自我加压严要求。出台厅公平竞争审查办法，29条5个基本流程将公平竞争审查嵌入政策制定全过程。围绕巡视审计、信访维稳、政府采购等关键法治事项出具审核意见超300份。阳光政务可感可及。厅门户网站发布工作动态96条、黄色网址大全公告 102条，转载重要政务信息864条，公开行政决策意见征集信息37条。政务新媒体推送信息约1500篇，总阅读数超980万人次，关注数超383万人。办理政府信息公开申请196份。办理省人大代表建议140件、政协委员提案222件，满意率达100%。内部监督见行见效。开展系统内行政执法案卷评查。开展全省工伤认定和劳动能力鉴定案卷宗调查研究，组建工作专班拟制7张工伤认定核查数据提取分析表。组织配合外部审计4个项目，扎实开展内部审计，年度整改问题16个。
（五）我们数字赋能、精益求精，深耕细作做优民生服务。“实”的要求落地见效。实则稳，稳扎稳打夯实民生之本。建设广东公共就业服务云平台、广东公共求职招聘服务平台、“粤就业”小程序,实现公共就业服务随时办、便捷办、不打烊，累计服务超 1.37亿人次，经办业务约 5900 万笔，通过平台审核发放补贴惠及 12.07 万家企业和 196 万人次。“百万英才汇南粤”行动依托平台和小程序，累计发布 3.12 万家企业超 142万个岗位，接收求职者简历249万余份。“变”的意识牢固树立。变则通，大刀阔斧实施系统重构。扎实推进规范性文件智能化监管系统建设，打造平台“一张网”、生态“一站式”管理体系。依托政务办公平台增设管理模块，实现400余份文件“一库汇聚、一屏通览、全程留痕”全生命周期管理，创新“三节点”自动预警机制，推动时效管理从线下零散被动转为线上集中主动，以智慧监管精准提升管理效能。优化优粤卡综合服务线上申办系统，新增线上预约、进度查询、短信提醒等功能模块。“快”的思想见诸行动。快则活，雷厉风行破解急难愁盼。聚力“高效办成一件事”工作，个人创业“一件事”全面网办。员工录用“一件事”减少信息48项，时限压缩5个工作日，申请材料减少为1份，7个服务事项实现“一次申请、一网办理”。协同5部门构建“一网办”“一站式”“一次办”外国人来华工作服务模式。推动登记失业人员就业帮扶“一件事”8个事项归集办理，从“能办”向“快办”“好办”深度转型。“送”的主动持续增强。送则暖，润物无声直抵群众所需。22 期“广东技工”澳门企业在岗职工技能培训等累计服务澳门 621 人，109 期输澳劳工建筑业从业人员上岗培训服务 12926 人获澳门劳工事务局建筑职安卡。“湾区社保通”开设珠三角9市服务专窗232个、港澳服务网点144个，“跨省社保通”建立服务专窗417个，“镇村通”工程建成社保服务网点4.18万个。“严”的导向毫不含糊。严则安，改革攻坚并步作风建设。确定2025年为系统上下改革攻坚年、作风建设年，明确运用法治思维和法治方式,聚力攻坚人民群众“急难愁盼”和推进工作“瓶颈短板”9大重点任务99个分解计划。狠抓纠建并举，强化刚性约束，转作风、树新风，全省人社政务服务有效评价实现零差评。
（六）我们多元联动、靶向施策，风险化解兜牢民生防线。劳动关系稳定时时放心不下。抓分析研判，重点监测裁员企业17家，实现因裁员处置不当引发群体性事件零发生。盯权益保障，累计约谈新就业形态企业844家次，开展企业“用工体检”1555家次，妥善处置相关风险198个。促问题解决，119家新就业形态劳动纠纷一站式调解组织办理案件9467件。纠纷矛盾化解刻刻不容迟缓。全省劳动人事争议调解案件82.97万件，调解成功率85.8%，办理在线调解申请10.5万件，群众满意度98%。探索人工智能全流程辅助办案，试点建立“仲裁+检察”协调联动机制，指导14个地市实践“调援裁诉”深度衔接机制改革试点经验。省社保局行政争议案件维持率100%。信访安全保障件件不容有失。厅领导接访下访4批次，各级人社部门领导接访144批次338人次，领导包案1506批次2135人次。优化调整人社信访“四项制度”，发出工作提醒函76次、通报正反面典型案例6宗、挂牌督办4次、实地督导5市、开展约谈8次。抽查评查申诉求决类初次信访事项办理质效838件次，滚动排查信访风险隐患线索157条，实现重要节点人社信访领域安全稳定。基金风险监管处处不容盲区。整治骗取套取社保基金问题，查处不法中介247人、骗保当事人2139人、不法企业和空壳公司116家。工伤保险基金管理监督检查查摆问题116项。优化“金保二期”监管系统疑点规则39条，首月问题查实率同比提升36倍。常态化盘点要情查办进展，细化社保基金要情管理台账，推动88件要情结案。
（七）我们利剑高悬、正本清源，动真碰硬回应民生诉求。强力清欠。开展工程建设领域“安薪行动”、治理欠薪冬季行动。大力整治政府和国企项目欠薪问题，建立全量清单，开展拉网式排查。接收全国根治欠薪线索反映平台欠薪问题线索46.22万条，立案查处欠薪违法案件6860件、协调处理16.02万件，为46.18万名劳动者追发工资等待遇45.73亿元。猛药去疴。持续整治人力资源服务市场，全省检查人力资源服务机构、用人单位等相关机构和组织18204户次，查处扰乱人力资源市场秩序的违法违规案件1204件，作出责令改正1132件，关闭非法职业中介活动135件，责令退赔劳动者中介服务费、押金或其他费用5.79万元，罚款156.16万元，没收违法所得0.78万元。多维发力。智慧监察，持续开发完善省工资支付监控预警平台功能；协同共治，与省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅四部门联合发布惩治恶意欠薪犯罪典型案例；信用约束，依法定期公布年度重大劳动保障违法行为和拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。
（八）我们法润民心、枝叶关情，春风化雨传递民生温度。务实提升零偏差。谨记打铁必须自身硬。举办全省人社系统行政争议案例研讨会，举办法治政府建设专题培训班等各领域能力提升培训班22班次，全年培训系统工作人员约2600人。组织省调解中心入库调解员培训71人次。落实领导干部述法制度、宪法宣誓制度、领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。编写人社核心业务教程。高效响应零时差。力求群众喜在眉梢。开展“源来好创业”服务季活动，组织创业企业招聘会819场次。联合广东广播电视台打造大型创业交流分享融媒活动“众创英雄汇”电视节目6场。举办“社保开放日”，邀请群众代表沉浸式体验“广东社保AI退休规划师”。开展仲裁员“一对一”定点联系企事业单位8家。热情服务零温差。力求群众喜笑颜开。启动“社保服务进万家”活动，推进社保服务“进企业、进村屋、进校园、进公园”，30期“社保大家谈”直播围绕群众关心的参保途径、待遇计算、关系转移等问题，让政策和服务触手可及。深入群众开展国家安全普法、民法典宣传月、宪法宣传周等多项普法活动。精准宣传零误差。力求群众喜闻乐见。围绕年度人社新政，制作政策解读长图28条，推出政策解读类推文、音频、视频超150个，上线《人社微百科》《画说人社》等特色栏目，推出趣味政策解读16篇。推进“以案说法”直播试点，借助新媒体，创新宣传方式，在广州、深圳、珠海、东莞、佛山、江门试点，直播间观看人数超10万。
二、2026年法治政府建设工作计划
广东人社法治建设取得的扎实成效，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委、省政府的坚强领导和人社部的有力指导，在于人民群众的支持和理解。肯定成效的同时，我们也清醒认识到存在的问题与挑战。比如，制度完善方面，新业态快速发展带来潜在风险，灵活就业占比高与用工不规范矛盾仍然存在。又如，建设成果共享方面，全省法治人社建设进度不同步、能力不均衡，地区之间的交流互促应进一步加强。再如，争议化解方面，对纠纷产生的归纳分析可以更深入，对矛盾化解的方式途径可以更多元，风险防范的力度、维度都应该进一步延伸。
民生账本，一笔一画写满了万家灯火的期盼。新的一年，我们将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深学笃行习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕中心、服务大局，坚定信心、增强主动，沿着习近平总书记指引的高质量发展道路笃定前行，在“十五五”开局之年展现应有的精神状态和格局气象，以三个“全力”为广东人社高质量发展打牢坚实法治基础。一是全力继续写好民生答卷。以开局之年应有的开局之势，扎实干好起步之时当有的关键之为。围绕中心大局，坚持人民至上，聚焦省委“1310”具体部署，坚决贯彻省委、省政府各项决策部署和人社部工作要求，闻令而动、听令而行，把大局意识贯彻到谋划工作、制定政策、推动落实各项实践中去。二是全力继续兜牢民生底线。深刻把握“稳中求进、提质增效”的政策取向，全力夯实善治的良法基础，健全民生保障机制体制，主动化解人社制度衔接历史遗留问题，完善人民所需、群众所盼的制度体系，以更强大的制度合力，释放更惠民的政策红利。不断增创新优势、实现新突破，以看得见的担当，回应放不下的牵挂。三是全力继续办好民生实事。苦练内功、提高本领，积极识变应变求变。稳步提升依法行政水平，加强权力监督与制约，严格规范公正文明执法，优化法治政府服务。持续紧盯人社领域重大风险防范化解，着力稳就业，突出抓好根治欠薪，不断强化新就业形态劳动权益保障，大力构建和谐稳定劳动关系，让安居乐业保民生成为常态。
